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生态环境部:对干扰生态环境监测行为“零容忍

发布时间:2020-06-11  来源:  作者:信息发布中心

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“对干扰生态环境监测的行为,坚持绝对“零容忍”,发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息。”6月2日,在生态环境部举行例行新闻发布会上,生态环境部生态环境监测司司长柏仇勇表示,干扰生态环境监测除依法给予行政处罚外,构成犯罪的,将坚决移送司法机关追究刑事责任,强化警示震慑作用。

柏仇勇表示,数据质量是生态环境监测的“生命线”。随着公众对生态环境质量关注度日益提高,从“出门看天气”到“出门看空气”,关心生态环境监测数据已经变成了老百姓日常生活的一部分。为保障生态环境监测数据真实、可靠,生态环境部从“保真”与“打假”两个方面着手,坚持两手抓、两手硬。

一抓“保真”,当好“设计师”和“工程师”。“设计师”就是要做好法规制度设计与体制机制改革。积极推动《生态环境监测条例》出台,为依法监测、惩处监测数据弄虚作假行为提供法律依据。完成国控网空气和地表水质量监测事权上收,实现“谁考核、谁监测”和原始数据直传上报,从管理体制机制上确保监测数据的“真”。

“工程师”就是要完善生态环境监测质量管理体系。健全生态环境监测量值溯源体系,针对臭氧、细颗粒物等,建立生态环境系统的部门最高计量标准,保障监测数据准确性和仪器计量溯源性。推进国家、区域、运维机构三级质控体系建设,对生态环境监测活动进行全过程监督,从科学技术体系上确保监测数据的“准”。

二抓“打假”,坚持“严查”和“重处”。“严查”就是要履行好监督检查的职能。按照《生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018-2020年)》要求,生态环境部已连续两年对生态环境监测机构、排污单位、运维单位等开展监督检查。“重处”是要履行好严惩监测弄虚作假的职能。

柏仇勇介绍,2019年,生态环境部联合市场监管总局对37家国家级资质认定生态环境监测机构开展了“双随机”监督检查,其中有3家被注销资质认定证书,1家因出具失实报告被责令整改并处以罚款,18家因存在未严格执行标准规范等问题,被责令限期整改。

柏仇勇披露,在生态环境部会同公安部重拳打击了西安和临汾监测数据造假案后,环境空气监测弄虚作假现象得到有效遏制。但水质监测干扰、作假现象有所冒头,近期浙江乐清、安徽庐江等地发生两起严重的涉嫌水质监测干扰、作假案件,已移交公安部门立案查处。目前,温州乐清两家生态治理公司的涉案人员已被逮捕,案件正在审理中。合肥庐江县生态环境分局、县河长制办公室相关人员伙同博慧检测技术(上海)有限公司相关人员串通造假,已经公安机关调查核实,地方人员受到了党纪政纪处理,生态环境部将对涉案公司进行处理、通报,并对地方政府进行公开约谈。

据了解,今年,生态环境部还将继续加大监督检查力度,进一步以查促改,提升成效。

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生态环境部:科学应对 臭氧污染对人体造成的影响可防可控

6月2日,生态环境部举行例行新闻发布会,生态环境部生态环境监测司司长柏仇勇针对近年来,我国臭氧污染问题逐步显现,浓度逐年上升等问题做出回应。

柏仇勇介绍,臭氧在大气平流层中是保护地球的“好东西”,近地面高浓度臭氧才是危害人体健康的“坏东西”。2019年,全国以臭氧为首要污染物的超标天数占总超标天数的41.8%,仅次于占比45%的PM2.5。夏季臭氧污染,已成为打赢蓝天保卫战的重要“拦路虎”。

“京津冀及周边“2+26”城市、汾渭平原6-7月为臭氧污染最重月份,长三角地区6-9月为污染最重月份,珠三角9-11月为污染最重月份。从我国北方地区到南方地区,臭氧峰值时间逐步呈后移趋势。”柏仇勇说。

据了解,由于挥发性有机物和氮氧化物既是光化学反应生成臭氧的前体物,也是PM2.5中二次组分的主要前体物。所以,我国臭氧污染在空间分布上与PM2.5较为一致。2019年京津冀及周边地区、汾渭平原既是PM2.5的污染较重区域,也是臭氧浓度较高区域。同时,大气中PM2.5浓度显著下降时,会导致光辐射增强,有利于臭氧生成,监测结果表明,PM2.5和臭氧的年际变化整体上呈反相关性。

臭氧污染比PM2.5污染更隐蔽,其对人体健康的危害主要体现在对眼睛和呼吸道有刺激和损伤作用。柏仇勇介绍,我国臭氧污染的根本原因是挥发性有机物和氮氧化物等臭氧前体物还维持在较高的浓度水平。在强日照、高气温、少云量、弱风力、少降雨等不利气象条件下,将加速光化学反应,造成臭氧浓度超标。

数据显示,2019年,全国337城市臭氧平均浓度为148微克/立方米。但据研究表明,臭氧平均浓度超过160微克/立方米,才会对人体产生影响。通常情况下,臭氧超标时段一般集中在午后气温较高、阳光较强的时段,在此期间只要尽量减少外出及室外活动,臭氧对人体健康的影响就“可防可控”。因此,柏仇勇呼吁公众不要谈“氧”色变。

近年来,全球臭氧背景浓度呈增长趋势,平均每年上升1微克左右,与我国变化趋势较为一致。这与全球气候变暖、人为污染排放量,以及区域大范围传输等因素有关。在臭氧治理上,柏仇勇表示,我国臭氧标准已提前与国际接轨。我国的《环境空气质量标准》臭氧二级标准限值为160微克/立方米,与世卫组织标准限值一致,与美国0.07ppm(约150微克/立方米)较为接近。

(编辑:逍遥客)




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